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安全生产费用提取和使用解读
“三险”问题▼工伤保险、意外伤害险、安责险是否可纳入安全费用？
在财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通(财企〔〕号)文件（已废止）第十八条明确规定：
企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。
企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。
上面提到的(财企〔〕号)文件在年2月14日废止，因为出台了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[]16号文件。在16号文件中，定义了安全生产费用：是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。其中列举了冶金、危化等行业安全生产费用范围，但未列出工伤保险、意外伤害险，都在最后列出“其他与安全生产直接相关的支出”。
《职业病防治法》第七条用人单位必须依法参加工伤保险。《建筑法》第四十八条建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
《工伤保险条例》（国务院令第号，号修订）第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。
第二条 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
《安全生产法》第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
《安全生产法》第二十条生产经营应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。
《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（安委办〔〕28号）在中：企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。
年7月8日，应急管理部在对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔〕16号）执行情况调查基础上，起草了《企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）》（应急厅函〔〕号），在各行业企业原有使用范围基础上，增列了应急救援队伍建设支出、重大危险源和事故隐患监测支出、安全生产责任保险支出等内容。
安全生产费用台帐《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》应急〔〕78号
1、企业应建立和落实安全费用管理制度，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产；
2、企业应合理使用安全生产费用；建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。
▼以下为年7月8日应急管理部在对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔〕16号）执行情况调查基础上，起草了《企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）》（应急厅函〔〕号），左边表格为财企〔〕16号文修订前，右边表格为修订后：（节录）
安全生产费用计提安全费用管理制度安全费用专户核算计划管理广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第94号）：
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》年11月30日，将第二十二条修改为：“生产经营单位应当将安全生产费用纳入年度生产经营计划和财务预算，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法根据国家有关规定执行。”
安全费用核算管理资金权限管理关停并转企业安全费用的处理安全生产标准化GB/T-：
江苏省危化企业二级安全生产标准化达标增加地方要求：按规定缴存安全风险抵押金，或参加包括雇主责任险和公众责任险在内的安全生产责任保险，投保的赔偿限额标准不低于每人30万元和每次事故万元。（注：安全风险抵押金取消）
安全费用提取标准企业安全生产费用提取和使用标准解读，附台账示例附件
承包商安全管理ContractorSafetyManagement上海
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培训目标清晰阐述承包商合同的期望和目标，以便选择性价比高的合作伙伴有效引导各级管理人员主动参与安全管理，形成良性的团队合作共赢氛围充分利用科学的计算，优化的作业方案和流程及班组的准备达到安全高效完成作业任务减少承包商对工厂日常生产的影响合理运用惩罚手段将各级管理职责进行逐级分解，有效降低作业班组的责任协助承包商整个组织机构和个人的持续改善和提高参与性培训方法展示和思维导图的运用确保培训的效果讲师讲课特点接地气，解决方案是根本出路风趣幽默，讲课过程连贯性和系统性好精彩的归纳和系统的总结往往在互动，答疑和小组对抗的点评环节中出现，安全培训课程不再枯燥无味培训方式理论讲解观看录像场景练习分组讨论和对抗性练习参与性教学和思维导图的绘制答疑解惑谁应该参加车间主任和生产主管；大修技改和试车的专业人员，供应商EHS经理、安全主管和安全工程师；承包商项目负责人，承包商专业工程师，承包商主管技术经理、工程师、工程经理、项目经理和技术员；维修经理、维修工程师准备领导开场白讲话安全分享参加人员介绍/分组研讨会规则研讨会内容简介第一部分：承包商的资质评审以往的工作业绩本底调查承包商安全管理系统关键岗位人员的面试（交叉面试）第二部分：合同内安全规则的澄清图文并茂介绍安全管理规则l人员n年龄资质身体状况工作背景和相似经验n安全管理人员和作业人员的配备比率l机械l设备l作业方案l作业环境l紧急情况安全投入的比率（通道平台照明气体检测仪器安全培训时间安排奖励安排）惩罚制度关键岗位的要求工程费用支付条件承包商安全责任险承包商员工个人医院签订的绿色通道协议第三部分：作业方案和安全计划管理n针对性n有效性n优化n保持时效更新第四部分：工作安全分析和作业票管理爆炸事故产品污染事故风险控制屏障瑞士奶酪模型风险控制层级如何将风险控制层级将所有高风险作业有机关联及系统归类如何使用风险控制层级将风险降低到可以接受的合理水平ALARPJSA的管理PTW的管理第五部分：高风险作业管理动火作业?预制区动火?防爆区域动火高空作业?搭设脚手架?管廊上拆除格栅板受限空间作业?阀门井内更换旧阀门?清洗污水池吊装作业?手拉葫芦吊装安装?行车室内吊装安装?使用框架式进行室内设备吊装?双吊车抬吊安装动土作业?人工开挖作业?防爆区域内机械开挖作业第六部分：承包商的绩效评估?周评估?月度评估?季度评估?年度评估?评估的权重和参与评估部门第七部分：奖励和惩罚制度的运用?惩罚制度的多样性和灵活性n剪角n复训n抄写安全管理规定n经济罚款n暂缓付款n开除n警告信（承包商公司领导现场蹲点支持工作）n暂停工作，回顾安全STANDDOWNMEETING?惩罚转为安全投入的增加?惩罚的连带责任（一岗双责）?科学运用奖励政策?推荐奖?安全里程碑的举行第八部分：承包商安全管理的持续改善?关键活动的总结报告?文明施工的好处?成品保护措施?手部保护?预防高温中暑?行走安全?安全行为观察BBSO第九部分：交通控制及人车分流及隔离措施?车辆交通安全事故占比重非常大?车辆路线规划?行人路线规划?带车人和倒车指挥?临时防火隔墙和临时防尘隔墙?人和叉车交接处警铃?人和机动车交接处单向门及凸透镜?访客接待授权人?材料设备出厂授权人第十部分：员工培训的有效开展?培训矩阵n生产装置培训n作业许可证培训PTWn化工工业区指定的动火作业培训n化学工业区指定的有限空间作业培训n专项培训?培训方式多样化和效果保证n课堂培训n兼职培训师的培养和运用n实操培训n违规再培训n应急演练n周安全大会第十一部分：综合应急演练?每周领导值班待命制度?综合应急演练的策划和总结报告n观摩组n技术组n生产部n应急部及急救部n救援和对外事务部n摄影和后勤保障组第十二部分：安全管理的定位及协同关系，组织关系更加和谐第十三部分：思维导图巩固提升培训费用为人民币/人（仅包含会议与午餐费用，其他交通住宿晚餐自理）报名联系zixunehscity.