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委内瑞拉国内目前正面临有史以来最大的危机。

半个月前，美国总统特朗普在白宫签署行政令，将对委内瑞拉的制裁扩大为全面经济封锁。这让原本已经经济崩溃的委内瑞拉，濒临内乱。

委内瑞拉位于南美加勒比海之滨，面积约91.6万平方公里，人口不到万，各类资源齐全而充沛，石油储备超越沙特阿拉伯，堪称世界头号“油库”，理应富甲一方。然而，年的委内瑞拉却成为世界最严重的通胀国家之一、最严重的暴力犯罪国家之一，法治指数最差国家之一，世界最危险的投资目的地之一。

委内瑞拉的经济究竟是怎么崩溃的？

——去市场化。

查韦斯是高举反对新自由主义的旗帜上台执政的。他和马杜罗变本加厉将去市场化推向了极端，把政府权力的触角伸向了各主要经济部门，用国家干预主义全面整合经济，从而导致一系列严重后果。

其一，全面国有化。

年通过的新宪法明确规定委内瑞拉石油公司为国营公司。年的新石油法还增加了矿区使用费，提高了所得税，增加一系列新的企业消费税，打击与反对党过从甚密的委内瑞拉劳工联盟，引发石油工人大罢工，石油生产和出口几乎瘫痪。其结果，2万多名石油技术员工陆续被政府解雇。

为实现“石油完全主权”，查韦斯自年以来，分步骤采取一系列石油国有化措施，最终将委境内全部油田收归国有。除了石油领域外，查韦斯还对电话、电力、水泥、钢铁、大米加工厂、咖啡、银行、超市等实行国有化。大规模的国有化赶走了外国投资者，也降低了本国生产者的生产积极性，同时又产生了大规模的官商腐败和裙带交易。

例如，年有8名委内瑞拉官员因从中委合作基金中挪用万美元而被捕，但该案至今悬而未决。新一届国会可能会对其进行彻查，以便对有关政府人员进行问责。

其二，价格管控。

在查韦斯时代，政府为若干种基本食物制定了最高价格，严禁生产商涨价。马杜罗上台后，延续并强化了这种价格管控措施。政府对市场的价格干预破坏了资源合理配置，导致从黄油、咖啡、牛奶等基本食品到肥皂、洗衣粉、卫生纸等生活用品，再到药品和医疗器械，均出现物资供应短缺。

当政府规定的鸡蛋和猪肉的价格远低于生产和销售成本时，商人们愤而摔破鸡蛋以示抗议。政府派出大量公务员和军人在全国范围内打击暴利经营的商家，占领多个大型家电、五金、汽车配件连锁店，逮捕非法涨价、投机倒把的商人。

在有限价商品出售的超市，人们排起了长龙，商家不得不按身份证甚至指纹来定量配给。商店货架瞬间就会变得空空如也，政府则派遣士兵在主要市场把守，避免哄抢事件发生。

由此也衍生了一个新生行业，人称“二道贩子”。二道贩子使用假身份证、贿赂商店保安、排队卖号等办法，每天如同工蜂一般，从一个商店到另一个商店寻宝、淘宝，然后加价售卖给没有时间排队的上班族。二道贩子是马杜罗最痛恨的敌人，将之称为“玻利瓦尔革命”的头号绊脚石，将倒卖物资的行为定性为有组织犯罪，予以严厉打击，但效果不彰。

其三，外汇管制。

由于油价下跌、物资短缺，政府的外汇储备很快捉襟见肘。委内瑞拉政府对外汇实行严格的控制，使得一般老百姓和企业进口商品变得十分困难。马杜罗政府试图稳定货币，实施固定汇率并将汇率强行固定在6.3玻利瓦尔兑换1美元。但固定汇率需要大量的美元储备去冲销波动，提供兑换性和流动保障，委内瑞拉政府却没有足够的美元储备。

因此，随着恶性通货膨胀加剧，黑市上的行情一路飙升，从最初的1美元兑换6.3玻利瓦尔发展到1美元兑换—玻利瓦尔，仅年年内的涨幅就高达%。政府也曾尝试推出中间汇率以遏制黑市汇率，但遭到惨败。

其四，社会政策的超福利化。

由于长期推行传统的进口替代发展模式，这给委内瑞拉造成严重的贫富分化。

查韦斯和马杜罗的执政基础是中下层民众，采取一些亲穷人的再分配计划本身是无可厚非的。问题在于，它们走得太远了，大大超出其国力与财力的限度。

按照委内瑞拉国家统计局的数字（INE），查韦斯政府在12年间（年至年）的社会项目投资达到亿美元。在此期间，社会投资占政府支出的比重达到约60%，远远高于年至年期间几届政府所占的比重（约36%）。

自年起，委内瑞拉政府制定并实施了名目繁多、形形色色的社会计划，包括“罗宾逊计划”、“里瓦斯计划”、“苏克雷计划”、“深入贫民区计划”、“瓜依凯布洛计划”、“食品商场计划”、“住房计划”等等。仅就住房计划而言，年底前已经交付了第万套住房，到年将交付万套住房。这些住房都是免费提供给穷人，但居住者拿不到“房本”。如果他们不积极参加游行，不支持政府，就随时将这些住房收回。

作为欧佩克成员国中社会福利最好的国家之一，委内瑞拉国民享受着世界上最便宜的汽油——仅为成本的10%，比水都便宜。委人均燃油消费量是拉美各国平均值的3倍以上；平均每辆汽车的消费量约公升。

英国巴克莱银行此前发布报告称，按照官方汇率计算，委内瑞拉的汽油零售价仅为每加仑0.05美元；若按黑市汇率计算，该国公民仅需为每加仑汽油支付0.01美元。

巴克莱预计，这一社会福利让委内瑞拉政府牺牲了近亿美元的收入，相当于该国12.5%的GDP，以及超过90%的公共部门赤字。后来，查韦斯和马杜罗曾多次尝试提高国内汽油价格，均因民众抗议而失败。

尽管查韦斯模式的社会计划短期内能够改善穷人的处境，但其负面效应非常明显。它只会让穷人不愿意通过个人奋斗摆脱穷困的处境，反而高度依赖政府慷慨的馈赠。更糟糕的是，要想持续获得穷人的支持，政府还必须不断维持并扩大这些福利政策，这从当前或长期来看都是不可持续的。

正因为如此，弗朗西斯·福山指出：“这并不在于它刻意迎合民众的心理，而在于它所提供的短期方案实际上会损害穷人的长远发展。”这也损害了中间阶层的利益。他们用移民的办法对查韦斯模式表示了强烈不满。

据统计，委内瑞拉年国内总人口为.02万人，但自查韦斯当选总统以来至年年中，已有万委内瑞拉人移民国外。据联合国预测，到年底，在委内瑞拉危机期间，将有超过万被登记的移民，超过总人口的15%。根据《新闻周刊》的调查，超过30%的受访者在年12月的一项调查中表示，他们计划永久离开委内瑞拉。这一比例在年已经上升到了57%。

并且，这些移民大多数属于中产阶级职业阶层，90%拥有学士以上学位，40%拥有硕士学位，12%拥有博士学位或是博士后。过去5年间，西蒙·玻利瓦尔大学有名教授放弃教职出国，大约名教职员工离开委内瑞拉中央大学；苏利亚大学有个教师岗位空岗。目前这种人才外流的悲剧还在继续。

总而言之，查韦斯主义筑构长达17年的治国模式已陷入困境，大厦将倾，恐难转圜。

来源：史事挖掘机

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