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附原文：

第一章总则

第一条为确保中铁大桥勘测设计院集团有限公司华东分公司（以下简称华东分公司）安全质量及灾害事故（事件）应急处置工作快速、有序、高效进行，提高自身应急反应能力，保障国家、企业和员工生命财产安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，促进企业和谐、可持续发展。根据《中铁大桥勘测设计院集团有限公司安全质量及灾害事故（事件）应急预案》等相关法律法规，结合公司实际，特制定本应急预案。

第二条本应急预案适用于华东分公司范围内发生的下列安全质量及灾害事故（事件）的应对和处置工作：（一）人员伤亡事故；（二）急性中毒事故；（三）火灾事故；（四）其他事故。

第二章危险源及风险分析

第三条华东分公司在生产经营过程中，存在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等三种类型风险。可能出现的自然灾害有地震、台风、雷电等；生产安全事故有落水、高处坠落、机械伤害、物体打击、交通事故、火灾等；突发公共卫生事件有群体传染病、不明原因的疾病、食物中毒、野外高温天气作业中暑及热带气候蚊虫叮咬及疾病，能造成华东分公司员工伤害、财产损失等风险。

第三章应急组织体系与职责

第四条华东分公司设立安全质量及灾害事故（事件）应急领导小组，组长由华东分公司总经理担任;副组长由分管安全生产领导、分管生产的副总经理担任；成员包括综合发展部、设计一所、设计二所、设计三所、勘测所、交通所等部门负责人。

第五条华东分公司设立突发事件应急指挥中心，指挥中心是突发事件应急管理工作的领导机构。指挥中心成员如下：

总指挥：总经理

副总指挥：分管安全生产的领导、分管生产的副总经理

成员：华东分公司各部门负责人

第六条应急指挥中心下设办公室：办公室设在综合发展部。

第七条职责分工

（一）应急领导小组

（1）负责根据国家、地方法律法规、行业规范规定、股份公司、集团公司要求，组织编制事故应急预案；

（2）建立健全事故应急机构，配备应急救援队伍、物资、设备；

（3）负责监督检查各部门、项目部应急预案的编制、培训、演练、评价；

（4）发生事故和突发紧急事件时，应急领导小组有关人员迅速到达现场，负责指挥、协调和组织应急救援工作，并及时向集团公司报告事故情况。

（二）应急指挥中心

（1）接受当地政府和上级应急管理机构的领导，请示并落实指令；

（2）在应急处置过程中，负责向上级单位和当地政府主管部门求援及配合政府应急工作；

（3）负责审批突发事件应急救援费用；

（4）负责在突发事故发生后，根据事故发生情况迅速启动抢险救援行动预案，发布和解除应急救援命令。

（三）应急指挥中心办公室

（1）负责应急指挥中心的24小时应急值班；

（2）负责接受应急事件的报告，跟踪并详细了解事件（事故）的处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令；

（3）负责组织制定应急处置方案，参加现场应急处置工作；

（4）负责组织制（修）订突发事件总体应急预案和专项应急预案；指导各部门、项目部应急预案的编制、修订和演练工作；负责各部门、项目部应急预案的备案工作；

（5）负责组织应急救援工作的物资设备的供应工作。

（6）负责华东分公司消防事故、地震现场警戒及治安保卫、疏散工作；

（7）负责联系消防、医疗救护等救援力量；

（8）负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障。

（9）负责与员工的沟通联系，协助做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传；

（10）做好群体性上访人员稳定思想和疏导工作。

第四章事故预警及应急响应

第八条危险源监控及预警

（一）建立和完善以预防为主的日常监督检查机制，开展对重点区域和危险源的监控，做好日常的预防工作。

（二）加强对建设工程各类突发公共事件的调研，强化应对突发事件预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。

（三）落实企业安全生产主体责任，抓好项目安全质量管理，确保安全生产措施到位，筑牢安全生产基石，构建本质安全型企业。

（四）加强安全稽查工作，在对危险源、危险因素的日常检查和监测中发现有可能出现的事故，应迅速采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

第九条响应分级

华东分公司为了有效处置各类突发事件，按照突发事件的性质、危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡和财产损失等因素，由高到低分为三个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

（一）Ⅰ级：突然发生，事态复杂，对华东分公司、地方一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来较重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡事故、重大财产损失或严重生态环境破坏，需华东分公司、地方政府统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。

（二）Ⅱ级：突然发生，事态较为复杂，对一定区域的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡事故、财产损失或生态环境破坏，需地方政府、相关单位统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。

（三）Ⅲ级：突然发生，事态比较简单，对小范围内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来一定危害或威胁，可能造成人员伤亡事故、财产损失，需责任单位、基层单位组织协调，调集资源和力量进行应急处置的紧急事件。

第十条信息报告

（一）报告电话

华东分公司事故应急领导小组办公室-，传真-。

（二）报告原则

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间报告安全质量及灾害事故（事件）或突发紧急事件情况。

（三）报告程序

发生事故或突发紧急事件后，严格按照国家及股份公司有关规定立即逐级报告，并按照以下要求同时报告当地政府相关部门。

（1）人身伤亡事故:报告当地政府安全生产监督管理主管部门及项目所属行业主管部门；

（2）急性中毒事故：报告当地政府卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门；

（3）火灾事故：报告当地政府公安、消防部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门；

（4）其他事故：报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。

（四）报告内容

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）事故地点是否影响繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；

（7）其他应当报告的情况；

第十一条事故处置

（一）先期处置

事故（事件）发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）。应急救援人员必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制事故（事件）态势，防止次生、衍生灾害连锁反应。

（二）响应结束

当遇险人员获救，事故（事件）现场得到有效控制，导致次生、衍生灾害的隐患消除、调查取证完成后，指挥中心宣布应急结束和决定解除应急状态，应急救援人员可撤离现场，由相应级别的应急机构负责总结应急救援工作。

（三）后期处置

根据事故的情况，由华东分公司或事故发生所属项目部负责事故的善后处置工作。

（1）事故调查

发生人员轻伤事故，由各项目部或部门负责或协助事故调查；发生重伤及以上事故，由华东分公司负责或协助进行事故调查。

（2）事故处理

轻伤及以下事故，由华东分公司处理，并将事故调查报告及处理结果报送集团公司；重伤及以上事故由华东分公司上报集团公司处理。事故处理按照事故调查组提出的《事故调查报告》，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，明确事故责任，监督制定和落实整改措施，并对责任部门、责任人进行处理。必要时，将事故有关处理与落实情况向股份公司和地方政府有关部门报告。

第五章应急保障措施

第十二条通信与信息保障

华东分公司综合发展部要确保应急指挥机构、工作机构和参与应急救援的有关部门及人员的通讯畅通。应急指挥中心办公室要确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传递。

第十三条应急队伍保障

华东分公司组建应急抢险救援队伍，各部门要根据本部门应急管理工作特点，组建相应的应急抢险救援队伍，并由应急领导小组统一领导和派遣调动。救援队伍奔赴事发现场后，在现场应急指挥部的统一指挥、协调下组织参与事故抢险救援工作。

第十四条经费保障

华东分公司在年度安全生产支出经费范围内预先安排应急管理资金，作为应急救援工作的先期资金保障。在开展应急救援相关工作时，华东分公司及所属各部门应加强对安全生产专项经费的监督与管理，切实提高应急救援资金保障。

第六章培训与演练

第十五条培训

（一）应急预案应有计划、有目的、有针对性地对全体人员进行培训，确保应急预案启动后各岗位人员具备完成应急救援任务所需的知识和技能。

（二）华东分公司、项目部在每年进行的“三类人员”安全考核培训时，把应急管理作为一项重要的培训内容。

第十六条演练

（一）应急演练的开展方式可根据实际情况和条件，采用桌面演练、功能演练和全面演练。

（二）应急工作机构要制订演练计划，对演练实施的效果进行评估、总结，及时查找不足和改进应急救援预案，不断提高应急管理工作能力。

第七章奖惩

第十七条对在事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的部门和个人，华东分公司给予表彰和奖励。

第十八条凡在事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守准备工作不足或谎报、瞒报、漏报事故的，华东分公司将从严处理。

第八章附则

第十九条本《应急预案》为华东分公司综合应急预案，各部门、项目部应根据具体情况编制专项应急预案和现场处置方案。

第二十条本办法由华东分公司应急领导小组办公室负责解释。

第二十一条本办法自颁布之日起执行。